央视网消息:近日,北京市住建委等四部门联合发布《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引(试行)》,明确了老楼加装电梯申请、施工、运行管理的全套规范流程。这套5000多字的规范流程,实际上就是一个老楼加装电梯的实操手册,能够帮助有意愿居民推进电梯加装进程。
操作指引明确提出了老楼加装电梯的“三就工作法”,即一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工。
所谓一户申请就启动指的是,提出加装电梯需求的主体可以是单位,也可以是业主,哪怕申请人为一户居民,其房屋所在地街、乡或社区、村也应向申请人告知所住单元加装电梯的可行性评估结果。相关单元具备加装电梯条件的,可启动征询相关业主意愿工作。而达到比例就确认,则明确了加装电梯只需要取得大多数业主的同意即可,并非像以前那样,只要有一户反对,工作便很难推进。
而协商一致就开工则指的是,对于居民们关心的“怎么建”和“钱谁出”的问题,在编制加装电梯实施方案的过程中都要明确。
细化对低层住户补偿规定 助力加快电梯加装进度。
同2020年出台的《北京市老旧小区综合整治工作手册》有关内容相比,新发布的《操作指引》在总结了多年工作经验的基础上作出了细化规定,对低层住户的补偿问题进行了明确,这无疑有助于加快北京老旧小区加装电梯的进度,让这项惠民工程更普遍地落地。
北京市海淀区海淀街道的小南庄社区建成于上世纪80年代,记者近日在小区的9号楼看到,楼体外立面新装了四部电梯。小南庄社区9号楼的电梯改造工作从2019年开始启动,历经两年多的协商,到去年底完工投用。但在改造之初,工作开展并不顺利。家住9号楼一层的郑金华今年58岁,由于担心加装电梯后的噪音和影响采光问题,在社区推动老楼加装电梯时持反对意见。
虽然说根据民法典第二七八条,加装电梯不再“一户否决制”,但低层业主的利益如果得不到有效保障,不仅会拖累施工进程,也会影响邻里和睦。因此,此次发布的操作指引就明确规定了,加装电梯受益业主可给予一、二层业主适当补偿,并提出了具体举措。
看到了9号楼加装电梯后的效果,再加上操作指引的出台,目前,小南庄社区8号楼、11号楼的电梯加装工作已经启动。
让老楼加装电梯成为群众满意的民生工程
乘坐电梯上下楼对很多人来说早就习以为常,可这却是一些城镇老旧小区居民长久以来的渴望,尤其对腿脚不便的老年人更是如此。如何解决这个问题,近年来,从中央到不少地方,一直在做着各种努力来推进这项民生工程。
2020年7月,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,其中就加装电梯工作提出了具体要求。
据住建部统计,在2018年以前,全国既有建筑加装电梯5000部左右;从2018年到2022年累计加装8.2万部,加速趋势明显;截至7月底,今年已加装1.8万部。
今年9月1日,《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行,其中第二章第二十二条明确,大力支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施,为残疾人、老年人提供便利。县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施、创造条件,并发挥社区基层组织作用,推动既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。
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